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新版外資銀行管理條例發布:定期存款門檻降至50萬元

時間:2019/12/26 10:55:12 來源:國際金融報 責編:采編 閱讀量:1567

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  12月25日,中國銀保監會官網發布了修訂后的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》(下稱《細則》),自公布之日起施行。

  此次《細則》主要在五大方面對《中華人民共和國外資銀行管理條例》(下稱《條例》)的內容作了更加細化的規定。

  銀保監會稱,上述修訂旨在貫徹落實銀行業對外開放政策,進一步優化銀行業投資和經營環境,激發外資參與中國銀行(行情601988,診股)業發展的活力,促進提升銀行業競爭力與服務實體經濟的質效。與此同時,銀保監會將立足國情,全面借鑒銀行業對外開放的歷史與國際經驗,持續完善審慎監管規則,加強事中事后監督,堅決守住不發生系統性風險的底線。

  五方面細化

  《細則》對照《條例》修改的內容主要作了以下五個方面內容的細化:

  一是在《條例》允許外國銀行可在我國境內同時設立子行與分行的基礎上,規定同時設立子行和分行應當具備的條件,并增加相應監管要求。

  二是根據《條例》修改情況,相應取消人民幣業務審批及來華設立機構的外國銀行總資產要求的內容,并對《條例》中經營人民幣業務應符合的審慎性要求進行明確。

  三是考慮到《條例》將外國銀行分行吸收中國境內公民人民幣定期存款由每筆不少于100萬元修改為每筆不少于50萬元,而外國銀行分行存款通常不投保我國的存款保險,因此增加規定,外國銀行分行在開辦存款業務時應向客戶充分披露存款保險信息。

  四是根據《條例》授權,修改外國銀行分行生息資產指標具體要求,規定:外國銀行分行應按不低于公眾負債額的5%持有銀保監會指定的生息資產。當外國銀行分行持有銀保監會指定的生息資產余額達到營運資金的30%時可以不再增持。

  五是對外國銀行境內分行實施合并考核。對原《細則》相關條款進行相應調整,將生息資產比例、人民幣營運資金充足率、流動性比例的考核方式從單家考核調整為境內分行合并考核。同時要求管理行履行合并報告職責,管理行所在地銀保監會派出機構履行合并考核職責。

  保持一致性

  2017年以來,監管部門以通知等形式陸續放寬多項外資銀行市場準入事項。銀保監會負責人表示,此次對于《細則》的修訂也將部分適宜在《細則》中規定的事項納入,以提升立法等級,保持外資監管法規的一致性。

  一是明確部分業務適用報告制,包括托管、存管、保管,財務顧問等咨詢服務,以及代客境外理財。同時明確外資銀行可以依法與母行集團開展境內外業務協作。

  二是允許外國銀行向中國境內分行撥付的營運資金合并計算。如已設分行合并計算的營運資金滿足最低限額及監管指標要求,則該外國銀行可以授權已設分行按法規規定向增設分行撥付營運資金。

  三是允許已獲準開辦衍生產品交易業務的外國銀行管理行在滿足一定條件的前提下,授權其他分行開辦相關業務。

  另外,優化了外國銀行分行流動性比例指標考核,對涉及監管職責分工和報告程序的部分條款進行調整,將生息資產提取審批的條款修改為提取前報告,修改有關與《銀行業金融機構外包風險管理指引》不一致的條款,以及對涉及監管部門名稱的地方一并修改等。

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